第一章 總則
第一條 依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關(guān)法規(guī)、文件,《中國科學(xué)院信息公開工作管理辦法》以及《高能所科學(xué)傳播工作管理辦法(試行)》制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱的信息,是指高能所在履行職責(zé)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 高能所信息公開工作的要求是:依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對我所工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平,積極回應(yīng)社會關(guān)切,營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
第二章 公開的范圍
第四條 高能所信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。
第五條 高能所主動公開信息包括:
(一)信息公開規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、年度報(bào)告等工作信息;
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置、科學(xué)研究、人事人才、國際合作、科學(xué)普及、出版物等信息;
(三)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開。
第六條 高能所不予公開信息包括:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及科研秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
本條第(二)項(xiàng)所稱涉及科研秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的信息,如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。
本條第(三)項(xiàng)所稱信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項(xiàng)范圍,將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。
第七條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息,為依申請公開信息。
第三章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 高能所黨政聯(lián)合辦是全所信息公開工作的主管部門與工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全所信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,以及信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。
第九條 所屬各單位負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)信息公開工作的組織實(shí)施。
第十條 黨政聯(lián)合辦作為信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:
(一)擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進(jìn)落實(shí);
(二)擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施;
(三)組織編制并及時(shí)更新信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告;
(四)組織協(xié)調(diào)所屬各單位對相關(guān)信息的審查、報(bào)送與公開;
(五)督促、檢查信息公開工作部署的落實(shí)情況,推動信息公開工作規(guī)范運(yùn)行;
(六)接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請;
(七)完成與信息公開有關(guān)的其他工作。
第十一條 所屬各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息,所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第十二條 保密辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬各單位對擬公開信息的保密審查,督促檢查信息公開工作中的保密責(zé)任落實(shí)情況。所屬各單位對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)保密辦公室審查。
第四章 公開的方式和程序
第十三條 應(yīng)主動公開的信息,經(jīng)審查、核實(shí)后,根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點(diǎn),采取以下一種或幾種方式予以公開:
(一)高能所網(wǎng)站或官方微博、微信;
(二)新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;
(三)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體;
(四)信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施;
(五)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
第十四條 應(yīng)主動公開的信息,相關(guān)部門或處室應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,相關(guān)責(zé)任部門或處室應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清;已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,相關(guān)責(zé)任部門或處室應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。
第十五條 除主動公開信息外,公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向高能所申請獲取有關(guān)信息。
信息公開申請應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請公開信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開信息的形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
第十六條 對信息公開申請,應(yīng)當(dāng)依下列情況予以處理:
(一)所申請信息屬于應(yīng)公開且已公開的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)所申請信息屬于應(yīng)公開信息,但相關(guān)部門或處室尚未公開的,轉(zhuǎn)請?jiān)摬块T或處室向申請人提供相應(yīng)信息,并督促該部門或處室及時(shí)公開有關(guān)信息;
(三)所申請信息不屬于我所業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補(bǔ)充;
(五)申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
(六)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開范圍的,不予提供。決定不予提供信息時(shí),告知申請人并說明理由。
第十七條 對于信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)將申請轉(zhuǎn)有關(guān)部門或處室,該部門或處室一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見,由信息公開工作機(jī)構(gòu)在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。如有關(guān)部門或處室需延長答復(fù)期限,該部門或處室應(yīng)當(dāng)作出說明并經(jīng)信息公開工作機(jī)構(gòu)同意,由信息公開工作機(jī)構(gòu)告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
第十八條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的,視為不同意公開。但是,有關(guān)部門或處室認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)商信息公開工作機(jī)構(gòu)予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。
第十九條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明我所提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求予以更正。我所無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人。
第二十條 我所黨政辦對依申請公開的信息不進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其它處理。
第二十一條 處理信息公開申請所需的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,原則上在信息公開工作機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費(fèi)中安排;因數(shù)額較大無法安排而確需收費(fèi)的,執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序,不得收取其他費(fèi)用,不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十二條 信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報(bào)告。
信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)主動公開信息的情況;
(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;
(三)信息公開的收費(fèi)及減免情況;
(四)因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第二十三條 高能所監(jiān)察審計(jì)辦公室負(fù)責(zé)對本所信息公開工作中涉及違法違紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為高能所不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向高能所監(jiān)察審計(jì)辦公室或中國科學(xué)院科學(xué)傳播局舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由高能所黨政聯(lián)合辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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